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烛之光

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民办教育史略(原创)  

2016-08-25 08:00:13|  分类: 3. 教育话题(原 |  标签: |举报 |字号 订阅

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                                     民办教育史略

                                                           烛 之 光

                                         前     言

       本文说的民办教育属性,是包括私塾教育在内的非国立教育。

       本文说的民办教育范畴,是专指农村民办中小学及学前教育。

                                                          正     史

                                                  一、民办教育的起源

       民办教育起源于春秋战国时期。

       孔子开始所办的私塾学堂应属于最早的民办教育。

       孔子是教育始祖、万世师表,也是民办教育的元老,是当之无愧的民办教育创始人。

 

                                                  二、民办教育的发展

       民办教育流行于汉唐明清民国时期。

       民间经济的发展,达官富人的涌现,催生办学的意念。

       一批包括民族资本、土豪贵族、御用文人、文化精英、有识之士等文化人,自发兴办学堂。

 

                                                  三、民办教育的兴盛

       民办教育兴盛于新中国建国初期。

       说具体点,就是二十世纪的五十年代末至八十年代初。

       民办教育与当时所推行的国家办学和集体办学相结合的两条腿走路的办学方针有关。

 

       最兴盛的时期要数二十世纪的六十年代中期至七十年代中期。

       这时的民办教育,是与农村合作医疗、知识青年上山下乡同时代的产物。

       当时的民办教师,是与赤脚医生、知识青年同样的时尚名称,又是同样的弱势群体。

       遵照毛主席党中央“人民教育人民办”“要把学校办到贫下中农家门口”的伟大号召,在全国农村掀起了民办学校的办学热潮。据当时的教育年报统计,以一个县为例,民办学校的所数和民办教师的人数占学校和教师总数的三分之二以上。

       当时,一个生产大队就有几所小学,一个生产队都有一所小学,有的生产组或边远村庄还设一个教学点。那时民办学校的教学,几个年级在一个教室,一名教师分年级轮流授课。

       民办教师的工资,与人民公社社员同工同酬,工分加补贴。最低每月20个工分,另加2元补贴;最高每月30个工分,另加6元补贴。后来每月补贴最高升到18元。

                                               

                                                  四、民办教育的衰退

       从二十世纪八十年代中期起,是农村民办教育的衰退时期。

       当时国家陆续出台了《教育法》《义务教育法》《教师法》,以及各省区市的《义务教育实施办法》。

       从那时起,民办中小学陆续改编为公办中小学。民办教师陆续通过培训考试,招转为公办教师。

       到二十世纪末,随着“人民教育政府办”的实现,民办中小学全部变为公办中小学,民办教师全部招转为公办教师。

       随着民办学校和民办教师的消失,与此同时,民办教育结束了她的历史使命。 


                                                  五、民办教育的功绩

       民办教育在中国教育史上存在了两千多年,在中国教育史册上留下了浓墨重彩的一笔。

       二十世纪六十七十年代,是民办教育的最辉煌时期,一度是中国教育改革的中流砥柱和主力。

       民办教师群体,曾是中国农村教育的主力,为中国教育的改革创新和发展,付出了心血汗水甚至毕生精力。

       民办教师的佼佼者,有的也成为领导的后备。我们这里过去的一批县市省的首长书记、行业部门的一把手,都是由民办教师提拔的。

       这就象当年的知青现在也成了国家领导人一样,既是领导人的才华,又是一个时代造就的辉煌。民办教师也是那个年代造就的辉煌。

 

                                                  六、民办教育的转型

       从二十一世纪起,进入民办教育的转型时期。

       这时的民办教育名称改为社会力量办学,学校在民政部门注册、教育部门管理。

       这时的民办教育没有民办教师,大都是办学的法人代表自聘的全日制学校教师业余兼任。

       民办教育从农村转入城镇,从单一化的全日制中小学到多元化的不定期培训。

       区域、行业、部门、单位、团体、个人······有钱有资源有条件的人,争相办学蔚成风气。

       除了先前存在的民办大专院校外,各种形式的民营学校如雨后春笋般蓬勃兴起。

       民办幼儿园星罗棋步、私人独揽,与公办幼儿园争地盘、抢生源,高収费、不安全。

       孔子学校、陶行知学校、少林学校、东方学校······各种形式的培训学校,五花八门、门类齐全。

       辅导班、加强班、速成班、后备班、······各种类型的培训班,应有尽有、一应俱全。

       双休日、节假日、寒暑假,是这些社会力量办的民办私营学校的最集中的教学时间。

       

                                                               七、民办教育的前景

        民办教育的前景可观,有望迎来生机盎然的春天。

        一是我国几千年特别是近几十年民办教育的实践,积累了丰富的经验。

        二是无论城市乡村,都具备承办民办教育的物质和人力条件。

        三是民间资深人士和有识之士办学的热情,有增无减。

        四是全民二胎后,学龄人口增加,教育任重道远。

        五是家庭社会对民办教育存有好感和依恋。


                                                 

                                         后     语

       民办教育的历史功绩,有目共赌,深入人心,不可磨灭,已经载入教育史册。

       教育的改革创新发展,民办教育有必要承前启后、继往开来,继续存在下去。

 

       本人从事中小学的教育教学教研工作整四十年,对民办教育的调研也积累了比较成熟的经验。

       撰写此稿的初衷和动机,也只是为了起到抛砖引玉的目的;从而引起对民办教育的关注给力。


                                                                              2016年8月10日初稿于家中



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       说明:《民办教育史略》《教育之路》《教育追忆》《教育观感》四篇教育论著均不推送圈子。谨呈新老教育同行专家学者赏阅商榷。
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